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创新思路强化集体经济监管全面推行企务公开

2018-10-30 11:42:06

创新思路强化集体经济监管 全面推行企务公开

广东省深圳市光明新区光明办事处认真按照国家和广东省、深圳市关于加强集体经济“三资”(资产、资金、资源)监管的有关要求,积极探索,走出了一条集体经济发展与监管的新路子。

创新体制机制,完善企业法人治理结构

光明办事处用股份有限公司的形式,在下属8个社区组建了8家社区股份有限公司,成为深圳“首创”:在股权结构上,设立了34%的集体股和66%的个人股,使产权更加清晰;在股权内容上,实行“一股一票”制和按股份比例享受分红;在治理结构上,实行股东大会制度(深圳其他股份合作公司普遍实行股东代表大会制度);在经营管理上,实行职业经理人制度。通过上述一系列创新性的制度安排,建立了较为完善的公司法人治理结构,为强化公司内部监管奠定了基础。

建立健全规章制度,规范企业经营管理

光明办事处集体资产管理部门在充分吸收、借鉴股份合作公司和股份有限公司两方优势的基础上,结合自身实际,研究制定了公司章程、集体股管理办法以及公司财务、物资采购等一系列规章制度(范本),建立起完善的制度体系,为引导社区集体经济有序健康发展提供了有力的制度支撑。

实行集中记账制度,强化企业财务管理

光明办事处在集体资产管理办公室下设社区集体经济财务监管中心,实现全部社区股份有限公司集中记账。“集中记账模式”明确公司的财务人员由各公司推荐,由财务监管中心统一聘用、管理、培训与考核,受办事处和公司的双重管理。财务监管中心从资金收付、投融资管理、工程采购等公司日常经营业务着手,把控公司财务管理程序,按月出具财务报表并公示违规行为,接受股民监督。

搭建党风廉政信息平台,全面推行企务公开

光明办事处在党风廉政信息平台设置了社区企务公开模块,将“三资”运营情况以及公司重大经营决策活动作为公开内容,大力推进企务公开,接受群众监督。将集中记账的财务专业软件和党风廉政公开系统无缝对接,设定各类财务预警指标参数,建立财务监测月报制度,将“三资三化”的阳光企财推向深入。通过推进企务公开,加强股民对公司事务的参与和监督,规范民主议事和民主决策过程,推动公司各项工作规范化、制度化、透明化,群策群力地促进企业健康可持续发展。

(熊红斌杨子强廖日辉)

原标题:创新思路强化集体经济监管全面推行企务公开

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稿源:中新

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