河南省高院院长司法公开透明能使法官耳聪目编制

2020-11-19 18:00:57 来源: 柳州信息港

图为3月10日,全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇来到法制社法制直播厅,与友交流,征求对法院工作的意见。

本报 王建军摄

三级法院院长大接访、社会法庭、人民陪审团……只要在搜索引擎上输入这些字眼,就会弹出成千上万个与“河南法院”、“张立勇”有关的页。

3月10日,河南省高级人民法院院长张立勇代表在接受法制访谈时说:“与其说河南法院的探索引起了社会各界的关注,不如说全省法院的公开透明倒逼法官心大大增强,进一步提升了司法公信力。”

公开透明能使法官耳聪目明

“公开透明对法院来说,就是一种监督,不仅能使法官‘耳聪目明’,而且能够使法院及时发现问题,纠正错误,改进作风。”针对友关心的“如何提升司法公信力”问题,张立勇说。

张立勇认为,造成司法公信力下降的因素是多方面的。就法院自身而言,司法不公开,案件不公正,是造成司法公信力下降的重要原因。他举例说,“赵作海错案”、“天价过路费案”等案件一开始被媒体披露后,炒作的都是老百姓对司法公信力提出的质疑。河南法院没有回避这些问题,而是第一时间通过发布会等形式公开进行回应,不仅彰显了河南法院有错必究的勇气,还大大提升了法院的形象。

“近几年,河南法院在探索提升司法公信力的有效途径上,始终坚持通过司法公开促进司法公正。可以说,司法的公开透明,增进了群众对司法的了解、理解和支持,司法的公信力自然就在人民群众心中有了位置。”张立勇如数家珍地说,2008年河南省高级人民法院带头在全省法院推行裁判文书上;2010年下半年开始推行庭审视频络直播,实行审判过程的公开;开辟《评法院》,把全省法院的审判工作和法官的审判活动全部置于监督之下。

法院不能关起门来办案

“我和普通老百姓一样,每天都能从报纸、络等媒体上发现热点问题。比如,‘瘦肉精’、‘地沟油’等案件出现后,老百姓的反应都很强烈。案件进入审判环节后,老百姓更加关注。这充分说明,人民群众对法院充满了期待。”针对社会各界关注的涉民案件,张立勇感慨地说。

“审理与老百姓切身利益紧密相关的案件,法院就要充分听取民意,决不能关起门来办案。”张立勇举例说,去年,针对违法生产、滥用“瘦肉精”的系列案件,河南法院严把案件事实关、证据关、法律适用关,首次对没有直接造成人员伤亡的食品安全犯罪施以重刑,以“以危险方法危害公共安全罪”,分别判处刘襄、奚中杰两名主犯死刑缓期二年执行和无期徒刑,共审理“瘦肉精”案件及相关玩忽职守、滥用职权案件58件,判处犯罪分子113人,取得了较好的社会效果。

张立勇说,目前,全省法院上裁判文书达28万余份,络直播案件1.57万余件,回复、办结民诉求2.22万余条,均居全国法院之首。

张立勇表示,下一步,河南法院要使司法公开和民意沟通工作更加制度化、规范化,同时通过整合络资源,建设全省法院政务站群,在站上开设案件信息查询、执行信息查询、拍卖公告查询和络评法院、代表委员监督、律师建言、监督举报等群众关注的栏目,加大站的服务功能,做到能公开的就公开,能在上为群众办理的事情就在上办理。

老百姓对司法公正看得见

“就司法工作而言,没有公开,就没有公正可言。其实,老百姓通过与法官的接触,就能对法院工作有个感性认识,换一句话说,人民群众对司法公正是看得见、摸得着、感受得到的。”张立勇认为,司法作风、审判质量等既是老百姓看得到的“司法公正”,更是法官素养的集中体现。

张立勇说,在外部监督方面,河南法院形成了人大代表、政协委员、媒体、法院工作监督员以及社会法官、人民陪审团成员为主的监督络,遍及全省。除了他们主动对法院工作进行监督外,自2008年以来,全省法院先后邀请1.1万余名人大代表、政协委员旁听庭审、参与听证、评查案件,组织近千名监督员以明查暗访形式对法院工作进行监督。“在加强内部监督上,主要是着力纠正广大干警在司法作风方面存在的突出问题。”张立勇比喻说,主要是针对干警中存在的突出问题下了“五剂药”。

一是针对优越感和骄横问题,组织暗访组对全省法院进行暗访,对呵斥群众、推搡当事人的35名干警给予严肃查处。

二是针对冷漠问题,开展“群众观点大讨论”,解决“门难进、脸难看”的问题。目前,全省711个人民法庭全都公开法官工作动态,记录群众诉求留言,让群众少跑一次路,少等一分钟。

三是针对懈怠问题,责令整改超审限案件1678件、执行不力案件932件,对瑕疵案件实行“一案双查”,在追究主审法官的同时,追究主管领导把关不严、失职失察之责。

四是针对私情问题,严禁法院内部人员利用职务影响和同事关系插手、过问他人办理案件,实行法官任职回避,将配偶、子女从事律师职业的26名一线法官调离审判执东部地区投资169939亿元行岗位。

五是针对贪腐问题,对3655名法官“上任前”、“办案前”进行廉政教育,建立违法违纪线索查纠制度。

在访谈结束前,张立勇满怀信心地说:“河南法院在司法公开方面所作的探索与实践表明,全省法院院容院貌、工作纪律、审判他定会冒着那怕是触犯法律的危险作风明显改善,广大干警精神饱满、团结拼搏、忘我工作,审判质效和人民群众满意度持续提升。”(邓红阳)

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